中瑙复交，谁将是下一个？

【环球时报记者 白云怡 陈青青 环球时报特约记者 王逸】南太平洋岛国瑙鲁成为中国第183个建交国。24日上午，中国和瑙鲁复交仪式在北京举行，两国外长签署中瑙复交公报。公报指出：瑙鲁共和国政府承认世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。瑙鲁共和国政府承诺不再同台湾发生任何官方关系，不进行任何官方往来。消息传来，台湾外事部门发表长篇声明，表示“高度遗憾”“强烈谴责”“至感痛心”。不过，这可能只是个开始。“图瓦卢将步瑙鲁后尘”的猜测近日成为热点话题。24日，同样位于南太平洋、与台湾有45年“邦谊”的图瓦卢的财政部长对路透社表示，该国将在26日的选举后重新审视和台湾的“邦交”。评论称，这是该国高官首次暗示可能“转向北京”。中共中央政治局委员、外交部长王毅24日指出，现在还有极少数国家因为各种原因与台湾地区维持着所谓“邦交”关系。这种做法不仅违背自身国家和人民的利益，违背联大2758号决议，也构成了对中国国家主权的侵害，迟早要加以纠正。中方敦促这些国家认清时代潮流，把握历史机遇，履行国际法义务，与国际社会站在一起，向历史正确看齐。友好不分先后，中方愿在一个中国原则基础上开启与这些国家关系新的篇章。

183 VS 12

24日上午，王毅在北京同瑙鲁外长安格明举行会谈并签署《中华人民共和国和瑙鲁共和国关于恢复外交关系的联合公报》。两国决定即日起恢复大使级外交关系，将尽早互派大使，并为互设使馆等提供一切必要协助。

“我们即将开启中瑙关系新的篇章，这是一个历史性时刻，必将载入史册。”王毅在会谈中说，瑙鲁政府从国家长远发展和人民根本利益出发，作出承认一个中国原则、与台湾地区“断交”，同中华人民共和国复交的政治决断，选择站在历史正确一边。瑙鲁议会全票通过决议，支持这一决定，充分代表了瑙鲁民众的意愿。中方对此表示欢迎和赞赏。

1月15日，瑙鲁政府正式对外宣布承认一个中国原则，同台湾当局断绝所谓“外交关系”，愿同中国恢复外交关系。之后，台当局所谓的“邦交国”仅剩余12个，其中3个（图瓦卢、帕劳和马绍尔群岛）位于南太平洋地区。公开资料显示，自2016年蔡英文上台以来，已有10个国家与民进党当局“断交”。

“中国言必信、行必果，已赢得了瑙鲁人民的心。瑙中复交必将使两国友好的涓涓细流持续汇聚成广阔海洋。瑙鲁钦佩中国非凡发展成就和为全球增长所作重大贡献，坚信瑙中关系前景广阔，未来可期。”安格明说，瑙鲁寻求同中国复交，得到瑙鲁议会全票通过，全体成员起立表达支持。这充分证明，这一决策是正确的，是得人心的，符合瑙鲁的根本利益。瑙鲁将坚守一个中国原则，将其放在对外政策的优先位置。

王毅和安格明24日共同会见记者时指出，中国和瑙鲁虽然地理上远隔重洋，但两国人民之间的友谊源远流长。同为发展中国家，双方都面临着发展经济、改善民生、实现现代化的共同任务。同为“全球南方”成员，双方在捍卫自身主权独立，维护发展中国家共同利益，推动平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化方面拥有共同意愿。这些是让两国彼此走近的根本逻辑，也必然带来广阔的合作前景。

中国和平统一促进会研究学习委员会副主任、厦门大学台湾研究院讲座教授郑剑24日对《环球时报》记者表示，从体量上看，瑙鲁是一个小国，而一个小国也能顶着外部压力作出与中国复交的决定，这当然会让民进党当局更加惶恐“下一只靴子将何时落地”。中瑙复交也再次向民进党当局释出信号：如再一意孤行鼓吹“台独”，下一个“断交国”只会更快出现。

图瓦卢26日后或“转向”？

台湾外事部门24日反应强烈，发表声明指责瑙鲁政府“罔顾台湾长年提供的发展援助与情谊”，其“至感痛心与遗憾”。

华东师范大学亚太研究中心执行主任陈弘24日对《环球时报》记者表示，长期以来，台当局用“金元外交”拉拢其所谓“邦交国”。据英国《卫报》此前报道，台当局曾每月向瑙鲁政府的部长及议员们各支付数千美元的“津贴”，以换取维持“邦交”。“但很多原则和国际共识，是用钱买不到的。”陈弘说，瑙鲁同中国复交，既是政治上的顺势而为，也是发展经济的务实和战略选择。瑙鲁人口不多，同中国建立长期、建设性、可持续的合作，对其来说至关重要。

就在中瑙复交之时，另一个南太岛国图瓦卢或将与台当局“断交”的风声越传越大。据路透社24日报道，图瓦卢财政部长塞维·潘恩纽对该媒体表示，该国将在议会选举后重新审视与台当局的“外交关系”，希望国际社会为该国应对气候变化和发展提供更多财政支持。报道称，人口约1.2万的图瓦卢将于26日举行大选，图瓦卢没有任何政党，选民将在8个区中各选出两名代表。鉴于潘恩纽所在的选区只有两名议员候选人，这代表他几乎肯定会在新国会中取得一席。

台外事部门24日辩解称，这是潘恩纽为了竞选连任而提出的个人政治主张，不代表图瓦卢的官方立场。据路透社报道，图瓦卢总理纳塔诺没有回应置评请求。

专家：将对南太地区产生“示范效应”

“虽然‘外交部’否认，但台湾的外交处境确实愈来愈艰难”，台湾《中国时报》的社论称。台“国防安全研究院”网络安全与决策推演研究所助理研究员章荣明对媒体称，一旦图瓦卢再被大陆拿下，美国的岛链防御概念可能遭到突破，对美国安全造成极大威胁。因此他相信“美澳等国家一定会出手干预，避免发生连锁反应”。

图瓦卢与澳大利亚签署有防卫安全协议，这也是该国大选后将讨论的主要议题。据彭博社报道，澳大利亚外交部长黄英贤23日在记者会上表示，澳大利亚不会干涉图瓦卢的外交政策，这是这个太平洋国家自己的事。

“中瑙复交将为中国与太平洋岛国的全面合作进一步开拓空间，夯实基础。”北京外国语大学澳大利亚研究中心研究员、聊城大学太平洋岛国研究中心首席研究员于镭24日对《环球时报》记者表示，最近十年来，瑙鲁经济发展下行，财政困难。未来该国的经济发展或将主要依靠旅游业，而旅游业发展的前提是基础设施和海外游客。在这两方面，预计中瑙将加强合作。近年来，中国提出的共建“一带一路”倡议在太平洋岛国地区起到了良好的示范作用。在中国的帮助下，巴新、瓦努阿图、所罗门群岛等太平洋岛国的基础设施得到了提升，经济增长和就业率也有所改善，相信这一情况对瑙鲁也形成了良好的示范作用。此前，瑙鲁政府曾派专员到所罗门群岛考察中国援建的基建设施，中瑙建交也可以为瑙鲁人民提供更长远的发展机遇和战略空间。

陈弘对《环球时报》记者表示，瑙鲁与中国复交、图瓦卢可能调整外交政策，反映出台当局当前面临的困境与现实：在过去一些年里，台当局尚有能力对一些国家施加“影响力”，但随着中国的崛起，台当局对这些国家的政治和经济“影响力”日益衰微。相信在不远的将来，更多国家会作出正确的选择，而台当局所谓的“邦交国”将会被“清零”。尤其是近年来，中国与太平洋岛国的合作成果丰硕，受到当地社会普遍欢迎，在此背景下，太平洋国家当然更会审时度势作出理性判断。

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