东湖评论：老旧小区焕颜升级 居民幸福感“旧地升温”

自然资源部今年5月24日印发《关于进一步加强规划土地政策支持老旧小区改造更新工作的通知》，从深化调查评估、加强规划统筹、强化政策支持、优化审批流程4方面提出要求，将对促进各地老旧小区改造工作发挥积极作用。当前，我国城市发展已进入存量更新阶段，老旧小区改造作为重大民生工程和发展工程，事关群众获得感、幸福感、安全感。数据显示，2019年至2023年，全国累计新开工改造城镇老旧小区22万个，惠及居民3800多万户、约1亿人。

老旧小区改造是实施城市更新的重要手段，但推进改造落地却面对着诸多难题。譬如在黄石经济技术开发区·铁山区铁山街道九龙洞社区，原来是典型的单位型老旧小区，设施旧、环境差、配套弱......且系开放型的小区结构，没有物业、职责交叠，导致社区治理中存在职能缺位、错位等诸多问题。但铁山街道从“共建”入手，从“共治”着力，从“共享”落脚，让“幸福合伙人”的共识逐渐深入人心，积极探索打造活力社区新模式。如今九龙洞社区，焕然一新，处处充满温馨，群众的幸福感看得见。

城市更新项目既是居民家门口的“关键小事”，更是基层治理的“民生大事”，老旧小区改造，不能一改了之，要坚持问需于民、问计于民、问效于民，真正“改”到居民心坎上、“变”进群众期待里。譬如，据经济日报报道，辽宁省沈阳市牡丹社区改造项目引导居民广泛参与老旧小区改造过程中的监督和管理工作。由社区居民设计师与社区网格员组成“社区体检小组”，查找五大类社区短板问题。同时推动社区居民全程参与项目规划、实施和验收。组建居民义务监督小组，随时监督工程进度和质量。老旧小区改造不只是政府的事，更是居民自己的事，没有比居民更在意和重视“家”的改造，充分尊重每一位居民，自己的事儿自己参与，这样改造的成果不仅更加珍惜，也有参与感和成就感。

2024年，我国将继续推动解决老旧小区改造中加装电梯、停车难等问题，加强无障碍、适老化设施建设。老旧小区改造是一个系统工程，不仅要解决“颜值”的问题，更要解决“老旧”给居民生活带来不便的难题。譬如，不少老旧小区改造注重到“一老一小”群体，在社区建成“幸福食堂”，为孩子们建了活动室、图书阅览室等，老幼皆有所乐，社区的氛围和人情味就起来了。从老旧小区改造成功的案例来看，都是充分运用共同缔造的理念，凝聚了各方力量，且是系统思路，一体推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，让人民群众在城市中生活得更方便、更舒心、更美好。

老旧小区改造是重大民生工程和发展工程，对满足人民群众美好生活需要、推动惠民生扩内需、推进城市更新和开发建设方式转型、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。社区作为基层治理最小单元，应深刻理解城市更新的重要性，并发挥协调作用，把各方力量团结起来，在推进老旧小区改造过程中，真正把居民“急难愁盼”问题有效解决，这样才真正让这项民生工程暖民心，人居民幸福感“旧地升温”。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：杜晶晶（黄石经济技术开发区·铁山区铁山街道）

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