威海市卫生健康委不断提升基层医疗卫生服务能力

连宁燕 威海报道

近年来,威海市卫生健康委围绕提升基层医疗卫生服务能力,不断完善政策措施,持续加大财政投入,推动优质医疗卫生资源向基层延伸、向农村倾斜、向网底聚集,威海市基层医疗卫生健康工作取得长足发展。先后制定出台《提升基层医疗卫生机构服务能力攻坚落实行动方案》《基层医疗卫生服务能力提升三年行动方案》《加强基层卫生人才队伍建设专项意见》等一揽子政策性文件,着力完善了基层卫生健康保障政策和工作机制。不断推动政府财政投入力度,设立村卫生室建设奖补、设备配备和运行保障专项资金,逐年提高基本公共卫生服务补助标准,有效保障基层医疗卫生机构平稳健康运行。组建县域医共体8处,建立医学影像、远程心电等共享中心30余处,专业医疗质量控制中心78个。累计选派37名“业务院长”到基层机构进行帮扶,全市所有基层医疗卫生机构全部达到国家服务能力基本标准。推行基层卫生人才“县管镇用”和“镇管村用”机制,实施大学生乡村医生招聘专项计划,具备全日制大专以上学历或执业助理医师以上资格乡村医生占比提高近20个百分点,基层人才队伍得到不断充实。

今年,紧紧围绕威海市委市政府“大抓基层”的工作要求,从以下三个方面开展具体工作:

启动实施新一轮基层卫生健康提质提效三年行动,进一步促进机构提档升级。在镇级层面,实施好“优质服务基层行”和社区医院建设三年行动;开展县域医疗服务次中心建设,提升基层机构单体规模和服务辐射能力。在村级层面,选择276处村卫生室进行“五有三提升”改造,即:有观察诊查床、有智慧随访设备、有康复理疗设备、有冷暖空调、有卫生厕所,实现服务能力提升、医疗保障提升、诊疗环境提升。在人才层面,启动实施乡村医生综合能力全覆盖培训三年行动,坚持线上线下同步推进,线上培训实行全员参与、每年更新培训内容,线下培训实行集中学习和辅导带教相结合,三年实现全覆盖,逐步提升乡村医生执业能力。

提升基层医疗卫生服务内涵。一方面,全面推开基层医疗卫生机构“六改进两规范一提升”建设工作,即从“整理、整顿、清洁、规范、素养、安全”等6个方面改进基层机构诊疗环境和工作内容,统一规范基层机构医疗管理制度和服务开展,改善群众就医体验。另一方面,进一步优化家庭医生服务和基本公共卫生服务,做实“六个拓展”“三个延伸”,持续深化医防协同、医防融合,加快提升签约覆盖面和服务质量,全人群签约服务率再提升3个百分点,重点人群以家庭为单位签约服务率达到20%以上,促进服务提质提效。

围绕解决运行保障、人才培养使用等制约基层机构可持续发展的体制机制因素,研究制定出台促进基层医疗卫生服务体系健康发展的实施方案,在优化县域医疗资源配置、盘活用好编制资源,畅通人员流动渠道、提升乡村医生待遇水平等方面出实招、硬招,持续推进基层卫生综合改革。到2025年,全市建成县域医疗服务次中心10处左右,更多的基层卫生医疗机构达到国家服务能力标准,具备大专以上学历或执业助理医师以上资格乡村医生占比不低于60%,让广大群众能够就近获得更加公平可及、系统连续的医疗卫生服务。

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