杨进：上合组织成推动地区繁荣重要力量

2024-07-08 01:35 由环球时报发表于 #评论

上海合作组织成员国元首理事会第24次会议日前在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳成功举行。本次峰会令人瞩目，不仅在于各成员国领导人齐聚一堂，共商本组织发展大事，更令人关注的是，上合组织已经日益成为推动地区经济繁荣、改善成员国民生的重要平台，以及成员国实现共同繁荣振兴的可靠依托，它的影响力正在不断扩大。

众所周知，上合组织成立之初，就把本组织的主要职能定位为安全和经济合作，此后，随着组织的发展，又赋予了该组织人文合作的职能。这三大职能发展至今，可谓成果丰硕，各具特点。其中，经济合作取得的成果尤为丰富扎实、引人关注。

本次峰会白俄罗斯成为第十个正式成员国，如今上合组织国家总GDP已经超过20万亿美元，成员国之间的贸易总值23年间增长了100多倍，尤其是中国已经成为多个成员国的第一大贸易和投资伙伴国。以中哈贸易2023年数据为例，在欧亚地区地缘政治和地缘经济十分复杂的背景下，该年度中哈贸易额逆势增长达到410亿美元，同比增长32%，中国成为哈萨克斯坦的第一大贸易伙伴国。

除了这些经贸合作数字的增长，随着上合组织框架内的经济合作不断深入，它已经在成员国之间形成彼此协同、十分成熟的互利合作机制，这意味着上合组织的经济贸易和投资合作已经从手动挡切换到自动挡，完成了从经济合作2.0版向3.0版的质的提升，合作基础得到极大夯实。

这些机制既有战略性的，也有具体领域的，对上合组织健康发展发挥着基础性作用。上合组织成立以来，已经签署诸如《上合组织至2030年经济发展战略》《上合组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》和《上合组织成员国多边经贸合作纲要》等数百个合作文件，并建立了诸如经贸部长会议、交通部长会议、能源部长会议等一系列机制。通过这些机制的构建，上合组织在经贸投资领域的合作已经呈现网络化格局，全面推进成员国之间的互利合作向纵深发展。

上合组织经济合作之所以能够顺利推进并成为本组织一大发展动力，在于成员国之间经济合作的互补性和互利性。从互补性看，由于上合成员国资源禀赋不同、地理位置差异以及发展阶段迥异，形成不同国家之间对经济合作的需求不同，彼此能够提供的资源和市场也不同，形成成员国之间合作的优势互补特征。如中国作为全球第二大经济体，有着广阔的市场、雄厚的资金以及先进的技术储备，能够给其他成员国提供从市场、资金到高新技术的合作；其他成员国如中亚则拥有丰富的自然资源、良好的市场以及优越的过境国地位等，能够为中国提供在这些领域的合作优势。

从互利性看，上合组织从成立之初就秉持“上海精神”，遵循互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展。成员国在能源、交通、经贸、农业、金融、高新技术、电子商务、生态环保等领域不断开拓合作新方向，落实新项目，有力推动上合组织务实合作不断迈上新台阶，也有力推动了成员国经济发展向着更加健康、稳定和繁荣的方向发展。

在经济合作领域，中国发挥了独特作用。中国作为本组织最大经济体，始终重视上合组织框架内的经济合作，始终把上合经济合作作为推动成员国经济发展、促进上合组织健康发展的重要合作方向，自始至终致力于加大对上合组织框架内经济合作的投入，为上合框架内的经济合作作出了重大贡献。

上合组织的发展并非一帆风顺，来自外部的不同声音和干扰因素一直伴随着本组织的发展。不过，上合组织也正是在错综复杂的国际和地区格局演化的背景下得到了锤炼，发展势头更加迅猛有力。

从上合组织成立之日起，西方一些国家就对它的发展前景长期“唱衰”甚至直接实施干扰动作。那些“唱衰”论调说来说去不过是，上合组织都是发展中国家，缺乏起码的经济合作基础；上合组织成员国国情多样，合作诉求多样等。在干扰动作上，它们抛出了一系列针对地区合作的所谓“大战略”，拉拢相关国家加入由西方主导的地区合作机制、参加其设计的项目等。

事实上，上合组织的合作实践有力回击了西方的“唱衰”和干扰。由于上合组织始终秉持“上海精神”，23年来上合框架内各领域的合作十分顺畅，对本地区及成员国实现稳定和繁荣作出了重大贡献，也吸引着更多国家不断申请加入。

阿斯塔纳峰会圆满结束，中国已经接任上合组织轮值主席国。相信在中国担任轮值主席国期间，上合组织将取得更加辉煌的成就，实现地区稳定与繁荣，推动上合命运共同体建设进一步向前发展。（作者是中国社会科学院上海合作组织研究中心副秘书长）