做好智慧农业“这盘菜”

党的二十大报告提出，“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合”。伴随人工智能、5G、大数据等为代表的信息技术日臻成熟，数字化转型已成为经济社会各领域发展的大势所趋。2023年中央一号文件明确要求，“深入实施数字乡村发展行动，推动数字化应用场景研发推广。加快农业农村大数据应用，推进智慧农业发展”。农业是国民经济的基础。从世界发展历史看，农业大体经历了原始农业、传统农业、工业化农业的发展阶段，目前正朝着以数字化、智能化为主的智慧农业阶段过渡。加快推进智慧农业发展，是我国实现农业农村现代化，加快建设农业强国的必由之路。当前做好智慧农业“这盘菜”，要在以下三方面下功夫。

首先，选好数据“原料”。烹饪原料的优劣，直接决定了菜品好吃与否。智慧农业的核心就是把数据作为新的农业生产要素，没有数据这个原材料，再好的厨师也只能“望锅兴叹”。一方面，我国幅员辽阔，地情农情差别很大；另一方面，农业和其他产业不同，不仅涉及种植、畜牧、渔业、农机、加工等众多细分领域，而且内部也是链条长、环节多、差异大。由此产生的数据总量庞大、种类繁多，采集存在困难。从近年来各地智慧农业建设采集的数据来看，虽然探索出台了部分地方标准和管理办法，但仍存在数据壁垒多、整体逻辑性不强、时效性不足等一系列问题。甚至有的地方因管理平台升级、变更合作方等原因，旧平台数据迁不走，新平台又要从零开始。这就好比天天都要做红烧肉，某天换了个供应商，不知道要啥肉、从哪买，结果到了饭点没材料下锅。从根本上看，造成这类尴尬情况的主要原因是缺乏统一的数据采集、整理和使用标准与机制，导致好东西长在地里头，却不知道何时收、怎么收、谁来收。因此，要以市场需求为导向，加强政府引导，发挥科研单位、协会等作用，抓紧健全完善与数字农业相关的数据规范标准等，制定数据管理办法，建立数据采集机制。

其次，练好客户导向“厨艺”。中式菜品常用的烹饪方式包括炒、蒸、煮、炸、煎、炖6种，之所以选择不同做法，是因为不同地域、不同人群口味有很大差异。因此，一盘菜好不好吃，关键在于是不是能够“看人下菜”。搭乘信息技术蓬勃发展的快车，不少地方已经推动信息技术深入“耕、种、管、收、加”等各个环节，因地制宜发展智慧农业，改变传统农业生产经营方式，加快推进农业现代化。一些地区建成了“乡村大脑”，实现了业务全闭环、主体全上线、地图全覆盖、数据全贯通、服务全集成；有的地方围绕优势特色产业打造信息管理平台，实现了一定区域范围内或者某个单一品种的数据集成和交换，服务不同应用场景；有的地方建设的系统主要用于日常视频监控、温湿度监测、虫情监测等。这些平台系统虽然功能上有差异，但都与当地实际和经营主体需求相匹配。然而，也有地方花费百万乃至上千万元资金定制系统，模块高大上、功能全覆盖，看上去无所不包、无所不能，但华而不实，既不好用也不是谁都用得起。因此，发展智慧农业必须要坚持因地制宜，坚持以生产经营主体需求为导向开发系统、建设应用场景。同时要制定智慧农业成本效益测算、应用效果评价标准，引导开展科学评价，让“厨艺”好不好最终由顾客说了算。要加强人才培养，有条件的地区可以配备数字化技术员。要进一步督促数字化服务提供者钻研好“厨艺”，每年遴选发布一批主推技术，为好“厨子”搭建展示好“厨艺”的舞台。

第三，配好基础设施“炊具”。有了好的原材料和厨艺，如果离开了锅、碗、瓢、盆等炊具，再好的厨子也是一身武艺难以施展。当前，我国智慧农业发展的现状是“工欲善其事，其器尚不利”。现在农村网络、电力等基础设施还存在短板，数据显示，截至2022年12月，农村地区互联网普及率比城镇地区低21.2个百分点。即使在互联网已普及的农村，也存在网络稳定性差、网速慢、供电不足等情况。此外，一些地方农业机械化水平不高、设施化水平偏低，国产的农业专用传感器不好用、不耐用，这些都制约了智慧农业发展。因此，要将智慧农业建设所需投入纳入财政预算，设立专项建设资金进行支持。积极引导金融和社会资本参与，探索形成多元投入机制。扩大农机购置补贴范围，将数字化亟需的智能设备等纳入购置目录。加大农业科研投入，强化核心技术研发，突破一批“卡脖子”技术。（作者：张国庆 张珊）

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